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【独家】1.66万亿转移支付资金提前下达!数说资金分配

浏览量:140 次 发布时间:2019-08-07 05:57 编辑: 来源:

图2 财政部公布的转移支付资金各类型分布(单位:亿元)

由图1可知,财政部公布的1.66万亿下达资金中有1.34万亿为均衡性转移支付,占比达80%。均衡性转移支付主要用于调整工资、保障基本公共服务等支出需求,为一般性转移支付的主体。其次为县级基本财力保障机制奖补资金,达2216.5亿元,其中包含深度贫困地区脱贫攻坚资金,主要用于统筹支持脱贫攻坚工作。此外,重点生态功能区转移支付(2008年起设立)用于保护生态环境和改善民生,资源枯竭城市转移支付(2007年起设立)主要用于增强资源枯竭型城市基本公共服务保障能力,革命老区转移支付(2001年起设立)主要用于革命老区的财政补助,边境地区转移支付(2001年起设立)由边境地区建设事业费过渡而来。除上述财政部发文的类型以外,一般性转移支付还包括体制补助收入、结算补助收入等多种类型,因相关数据未公布不在本文分析范围内。

图3 财政部公布的转移支付资金各省份分布(单位:亿元)

从地区角度,1.66万亿资金在各省(将计划单列市数据并入所属省份)的分布情况如图2所示,四川省、河南省、湖南省所获财政资金金额位列前三,分别为1184.4、1173.5、863.0亿元,合计占比达20%。而财力较强的上海市、北京市、天津市所分配资金最少,分别为0.6、2.1、5.1亿元。这一分配情况主要取决于均衡性转移支付的计算公式,即某地区均衡性转移支付=(该地区标准支出-该地区标准收入)×该地区转移支付系数,标准化的计算公式体现了一般性转移支付平衡各地区财力的属性,有助于促进区域间协调发展,具体分配数据参见附表。

附表 财政部提前下达部分转移支付资金各省分配表(单位:亿元)

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